Stand van zaken rondom windpark Langeveen

Pure Energie heeft in september 2024 provincie Overijssel en gemeente Tubbergen gevraagd om de vergunningsprocedure voor het windpark Langeveen op korte termijn te starten. De gemeente Tubbergen heeft Pure Energie laten weten dat de situatie op dit moment ongewijzigd blijft ten opzichte van 16/07/24.

Aangezien de provincie geen uitzondering heeft opgenomen in de omgevingsverordening, moet de gemeente het verzoek, zoals het nu is voorgelegd met twee windturbines, afwijzen. Pure Energie kan wel een formele aanvraag voor het ontwikkelen van een windpark in Langeveen indienen bij de gemeente. Dit verzoek moet dan wel voldoen aan de lokale en provinciale kaders.

De gemeente Tubbergen heeft op 16 juli 2024 besloten om het principeverzoek van Pure Energie (zie bijlage) af te wijzen. Dit verzoek voldoet niet aan het provinciale en gemeentelijke beleid. De gemeente is over de aanvraag in gesprek geweest met de provincie, er is een zienswijze ingediend en de gemeente heeft ingesproken bij de Provinciale Staten. De mogelijkheid die er is om dit verzoek mogelijk te maken, is om een uitzondering te maken in het provinciaal beleid. De provincie heeft echter aangegeven dat zij dat niet doen. De gemeente heeft daarmee alles gedaan wat mogelijk is.

Pure Energie heeft na de afwijzing van het principeverzoek een aanvraag (zie bijlage) ingediend bij de provincie. De provincie heeft een brief gestuurd aan Pure Energie dat zij de aanvraag niet in behandeling nemen, omdat zij geen bevoegd gezag meer zijn. 

Naar aanleiding van de motie van Provinciale Staten over grensoverschrijdende clustering, is de handreiking windenergie aangepast. 

Lees meer over de aanpassing van de handreiking windenergie. 

De gemeente heeft op verzoek van de gemeenteraad gevraagd om het bevoegd gezag, zodat zij zelf kunnen oordelen op deze lokale ontwikkeling die veel impact heeft op de directe omgeving. In februari 2024 heeft de provincie het bevoegd gezag overgedragen. De provincie heeft in oktober 2024 kenbaar gemaakt dat zij vooralsnog geen aanleiding zien om het bevoegd gemeente terug te nemen. De gemeente ziet geen aanleiding om het bevoegd gezag terug te geven aan de provincie. De provincie geeft aan: de kaders blijven hetzelfde, ongeacht wie bevoegd gezag is.

Op 4 maart 2025 heeft provincie Overijssel alsnog besloten om het bevoegd gezag terug te nemen. Aanleiding is het verzoek van het Ministerie van Buitenlandse Zaken om alle procedures in het grenstraktaatgebied op te schorten. Voorlopig ligt de aanvraag voor de realisatie van windpark Langeveen hierdoor stil met de provincie als bevoegd gezag. 

Volgens de provincie Overijssel is het Traktaat van Meppen niet meer van toepassing. De gemeente Uelsen verschilt hierin van mening. Omdat de bevoegde gezagen het niet eens zijn met elkaar, heeft de gemeente deze situatie juridisch laten beoordelen. Hieruit blijkt dat in een juridische procedure de rechter gaat oordelen dat het Traktaat van Meppen waarschijnlijk niet van toepassing is, aangezien het Traktaat niet is bedoeld voor het beschermen van milieubelangen van inwoners of overheden, maar voor andere doeleinden is geïntroduceerd. 

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is in gesprek met Duitsland om tot overeenstemming te komen over de uitvoering van het Traktaat van Meppen. De provincie is gevraagd om de plannen en aanvragen nabij de Duitse grens te pauzeren, totdat overeenstemming met Duitsland is bereikt. Zodra hierover meer duidelijkheid is, melden wij dit.

Wij willen als gemeente windenergie mogelijk maken en zo bijdragen aan de klimaatdoelen, zoals we ook hebben afgesproken binnen de RES Twente. Wij hebben hiervoor windbeleid vastgesteld, dat destijds is goedgekeurd door de provincie, en waarbij de verwachting was dat we daarmee zouden kunnen voldoen aan onze opgave. Als blijkt dat deze aanvraag toch niet mogelijk is, binnen de gestelde lokale en provinciale kaders, dan kan de gemeente niet anders oordelen en deze aanvraag afwijzen. 

Als we tegen alle juridische adviezen in, toch planologische medewerking verlenen en de vergunning/wijziging omgevingsplan gaan onderuit in een juridische procedure, dan loopt de gemeente een zeer groot financieel risico dat ook haar inwoners zal raken. Wij vinden dat maatschappelijk niet verantwoord.

Tegen de afwijzing van het principeverzoek is geen bezwaar mogelijk. Wel kan Pure Energie een nieuwe aanvraag indienen bij de provincie Overijssel. Deze zal dan opnieuw beoordeeld worden op basis van geldend beleid. Voorlopig worden echter geen aanvragen in het grenstraktaatgebied in behandeling genomen.

De gemeenteraad van Tubbergen wil dat nogmaals aan de provincie een oproep wordt gedaan om het provinciale beleid beter aan te laten sluiten bij het windbeleid van gemeente Tubbergen (zie document onder briefwisseling). De raad heeft hiervoor een motie Windbeleid gemeente Tubbergen aangenomen (zie document onder briefwisseling). 

De gemeente heeft het principeverzoek op 16 juli 2024 (zie document onder briefwisseling) moeten afwijzen, omdat het verzoek niet voldoet aan de uitgangspunten in het provinciale beleid. De gemeente heeft in eerdere afstemming aangegeven aan de provincie hoe het provinciale beleid kan worden aangepast. Het is aan de provincie of zij dit besluit kunnen en willen nemen. 

De oproep is in december 2024 nogmaals gedaan via een brief met bijlagen.